提及医改话题，公众和媒体更多地关注新方案如何能有效缓解看病难、看病贵等由医疗服务引发的社会问题。对此，卫生部办公厅副主任毛群安8月24日在西宁举办的“医疗卫生报道的特殊性与医改动态总编论坛”上谈到自己对此问题所持的观点。他认为，当前，公共卫生体系不健全是卫生改革与发展所面临的重要问题，因此，医疗卫生体制改革的重点之一应加强公共卫生体系的建设，保证绝大多数人的健康，提高疾病预防控制能力，让大多数人不得病、少得病、晚得病。

毛群安说，公共卫生和医疗服务是卫生部门的两大部分，前者是重点、后者是难点。公共卫生面向广大社会公众，严重的公共卫生问题还可能对社会稳定、经济发展造成严重损失。而医疗服务则主要致力于缓解相对少数人的病痛，恢复其健康。医疗卫生是带有一定社会福利性质的公益事业，因此在公共卫生领域，政府必须高度重视、加大投入，保障广大公众的健康。

毛群安还指出，公共卫生体系建设应覆盖到医疗机构。因为传染病疫情一旦发生，医疗机构就处在防疫的第一线。按照世界卫生组织的相关定义，基本医疗服务应纳入公共卫生的范畴。在临床工作中，医生对患者进行健康教育和行为干预也是医疗活动的应有之义，医院和医务人员同样也处在公共卫生工作的第一线。